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别了,向水泥企业收取“扶散费”的年代!

来源:www.xlpatent.cn 点击:783

2005年12月5日下午,北京的天气非常寒冷,但是财政部办公楼会议室的气氛非常闷热。“散装水泥专项基金听证会”正在进行中。 中国水泥协会主任雷钱智,《中国水泥》杂志副秘书长庄春来,《《中国水泥》》杂志主编张建新;商务部商业改革司副巡视员门晓伟、研究员陆文、中国散装水泥促进会主任丁建一、浙江省散装水泥办公室主任蒋重耳、河北省散装水泥办公室主任李雁鸣陆续抵达。 财政部办公厅的同志们认真听取了双方对“散装水泥专项基金”的针锋相对的意见 过期取消?还是会继续?双方进行了陈述和辩论。 相反的观点,明确的立场,广泛的评论和尖锐的争论 会议结束时,财政部办公厅邱江涛主任表示,双方意见不同是正常的,我们的总体目标是一致的。 听证不做决定,主要解决信息不对称问题。 我们会尽快向部里的领导汇报情况,并给你答复。

在听证会上 商务部商业改革司和中国散装水泥促进会认为,收费与散装水泥发展方向有关,应继续延长收费时间。 针对中国水泥协会提出的意见,他们做出妥协,建议对偏离率为70%的水泥企业免征“补贴费”,只对偏离率低于70%的水泥企业征收 继续对使用袋装水泥的施工单位收费,同时加强对散装水泥专项资金征收、管理和使用各方面的监督管理。

雷钱智主席指出,在计划经济时期,运用行政手段筹集散装水泥专项资金,对推动散装水泥发展起到了积极作用。 然而,到目前为止,中国已经加入世贸组织,甚至发达国家也已经承认中国的市场经济地位。如果我们在计划经济时期仍然采用这种经营方式,那将是不适当的,也不符合国家的整体经济环境。 目前,许多外国水泥集团已经在中国投资建厂。中国水泥市场已经国际化,我们的管理层必须跟上。 应该说,对水泥生产企业征收“减免费”的做法完成了它的历史使命。 “十一五”期间,中国水泥工业将发生重大变化,产业结构将发生重大调整,新型干法水泥将大幅度增加,产业集中度将大幅提高,这一切都将有效地促进差异化工作。 “补贴”对大企业来说只是沧海一粟,对小企业来说则面临着实质性的淘汰。 我们需要改变思维方式,微观政策应该与国家宏观政策相协调。 取消对生产企业的“补贴费”是大势所趋,不会影响散装水泥的发展趋势。

常务副秘书长庄春来表示:目前国家《水泥工厂设计规范》明确规定,新建水泥厂的散装能力不低于70%,改扩建水泥厂的散装能力不低于50%。 “十五”期间形成的新水泥产能散装率完全达到国家规定。 目前,散装水泥运输车辆在流通领域已经完全商业化。今天,当投资多样化时,使用“补贴费”购买散装水泥运输车辆的做法“随着时间的推移而改变” 散装水泥的发展应与时俱进。随着经济发展和城市化进程的加快,散装水泥的比例将会大大提高。国家不再需要通过征收“散装配套费”来推动散装水泥工作 主要通过市场调节促进其发展的条件已经成熟。应该摒弃通过行政收费促进其发展的传统观念。水泥生产企业不再收取“补贴费”。

听证是科学民主决策的一种形式,这只是开始。水泥企业“补贴”收费政策实施20年后,开始显示出实质性的结束迹象。 随着财税体制改革的深入,这一伴随中国水泥工业长期计划经济的临时政策必将被修改和取消。我们将迎来散装水泥发展的新时代。 永别了,水泥企业被征收“支配费”的时代!